一． 美国FTZ（自由贸易区仓储）与国际贸易进出口厂商的关系

  近来，大家看到，中美两国的贸易战还在持续发展，特朗普政府不仅对长达45页的1300项中国商品征收了额外百分之二十五的关税，还进一步开出了第四个清单，大部分产品的附加税在今年9月1日实施，少部分影响美国圣诞节的产品才延迟至今年12月15日实施。 美国政府在贸易纠纷中的高压态势促使我们从事与美国发生关联进出口业务的贸易商不得不寻求新的出路。如何在贸易战中求生存，充分利用美国自由贸易区仓库（FOREIGN ZONE WAREHOUSE）的优势，可能就是一条比较切实可行的道路。

  美国的FTZ ，有人称自由贸易区，也可称对外贸易区，是根据美国1934年生效的外国贸易区法（Foreign –Trade Zone Act 1934）设立的特别区域，受到美国自由贸易区规则（FTZ Regulations）和海关规则（CBP Regulations）的管辖。 简单的说，就是经过美国法律的特许，把经过申请批准程序而设立的自由贸易区视作为在美国境内但又是美国海关管辖权之外的特别贸易区域，享有特别的海关征税政策的优惠，进入该区域的进口货物，在自由贸易区仓库进仓、存放或者加工，可以根据不同于美国境内任何仓库的规则免于进口贸易关税申报。举例说，从中国出口到美国的沙发布，在非自由贸易区仓库，美国进口商在货到港口提货时需要缴付大约商品价值的百分之十四（14%）的进口关税，如果美国进口商把这批布料在自由贸易区仓库存放，然后加工成沙发后离开自由贸易区仓库，此时美国进口商只需缴付零关税。其好处大家不言而明，可想而知。

  但是在自由贸易区仓库，进口商仍然可以自由操作进口货物。即使货物已经踏上美国领土，但是仍然被视作存放在美国海关没有管辖权的领域，因此，进口商可以任意处置存放的货物，只要不进入美国的消费市场即可。进口货物如果再出口，也无需交付关税。已经报关的的货物，当被送回自由贸易区仓库，此批货物可以被视作已经出口，从而可以申请退税。但是一旦进入自由贸易区仓库等待再出口，一般不允许再次倒流回到美国消费市场，除非经美国海关以考虑“公众利益”为由予以特殊批准。

  美国设立FTZ仓储的各项优惠制度，其本意就是促进国际贸易的发展，从而带动当地的经济提升，增加更多的就业机会。因此，总体来说，美国当地政府对外商在FTZ设厂，发展各类业务还是欢迎的，也有相应的优惠鼓励政策。但是，这些优惠不会标明在清单上，需要一案一议，与当地政府具体洽谈协商。美国海关发放的FTZ仓储许可证没有任何负面清单或者正面清单的。

二． 美国FTZ（自由贸易区仓储）的各种优势表现

  使用美国FTZ仓储，最主要的优势是：可以促使厂商更高层次的考虑企业的发展，规划未来。 厂家身在美国境内，但是又在美国海关管辖之外，这样可以让厂商更加贴近地气，有更多的时间亲临第一线体会美国及北美地区的市场需求，规划企业切实可行的未来发展，贴近市场，打出品牌，提高产品质量和售价，创造更好的经济效益 。

  除此之外，综合考虑美国的自贸区政策，我们还总结如下21个方面的优势：而这些优势在其他种类的仓库，如一般仓库（General warehouse），或者美国海关监管仓库(bond warehouse)，是无法享受的。

1.推迟缴纳高达25%以上的进口关税---可以为进口商节省流动资金， 一般货物进口美国， 清关后7天内需要交付税款， 如果货值10万美金，至少需要立即垫付2.5万美金的税款，甚至可能更多。而在FTZ仓库则不需要交付税金，直到客人真正提货，离开仓库送达消费市场开始缴费。

2.倒置关税，高税率进，低税率出---节省高额关税：进口商可以对进口货物重新组装或者加工， 高税率的原材料进口美国对美国厂家在市场竞争处于不利地位。如果使用自由贸易区设立工厂加工，就可避免缴付高额海关税，例如：在不同国家进口化妆用的口红原料和包装外壳，在自由贸易区设厂重新组装成成品，其最终的关税税率也可能大大不同。如果事前向政府申请，也可以在自由贸易区仓库设立工厂，把高税率进口原料进行加工，再以低关税甚至零关税的商品离开自由贸易区仓库，流入市场。

有必要时，进口商也可以对进口商品进行混合再生产，变成一种新的商品品名， 举例说，玻璃进口的税率是5.1%， 在FTZ仓库进行加工组装，变成汽车门，新的税率是2.1%。以此规避某些高关税制度的适用。

3.无关税出口，无关税退货---减少客人交易损失， 一般货物离开码头就必须清关，清关完毕， 即使实际上还没交税，进口商已经承担了交付关税的责任，即使由于其他多种原因需要退货和转出口，也需先交税在慢慢向政府申请退税，期间不仅耗时长，而且稍有不慎，文件短缺，或者程序遗漏，都有无法退税的风险。而在FTZ仓储，如果需要退货，或者转出口，完全可以避免这类复杂的手续。无需担忧。因为客人从头到尾还没有踏如美国海关的监管，没有交过关税。

4.进口备件，无需缴税---有力促进再生产：在自由贸易区，进口的生产设备是免税的，这也为投资者在创业阶段节省不少投入资金。其实，进入自由贸易区仓库的货物，不受美国海关制度的管辖。只有在货物出仓时才受到当时适用的各种关税管辖。在存放期间，不论何种原因，货物损坏了，灭失了，或者失去使用价值了，不可使用了，或者用于生产，结果都是一样，不必交付关税。这不像存放其它仓库的国际贸易货物，离开码头之前必须先报关，进口商必须先交付关税。报关后不论货物发生什么状况，关税是不能退的。

5.进出口海关程序简便---大大节省码头船公司的巨额收费。进入自由贸易区仓库是自由的，不必事前对进口货物清关，等待海关放行和检查。这就为进口商大大节约了额外费用的支出。众所周知，在繁忙季节，港口拥挤，海关清关速度明显放慢，货物如需检查，更是耗时耗日，而码头和船公司不论何种原因，过了免费期限就收码头滞期费和滞箱费。而码头的滞期费又十分高昂，在纽约码头，一个40尺集装箱只有四天的免堆期，超过时间，每天的滞期费平均可达三百多美元一天，往后滞期时间越长，每天的滞期费率越高。第九天开始平均每天的滞期费高达500多美元，在加上船公司每天150美元左右的滞箱费，这使得广大进口商大伤脑筋，费用昂贵，手续很复杂，多耽误几天是很正常的事，因为海关的工作速度不是任何进口商可以控制的。而在FTZ仓储处置，仓库提货不需要经过海关，直接可以从码头提货，一天24小时，一周7天，大大省却客人的额外支出和令人伤神的麻烦。

6.无需支付产品利润税----产品增值不担心， 地方上增收的增税在FTZ都可以减免

7.加强质量监控----生产次品不缴税， 废品和销毁产品免关税。， 在自由贸易区仓库，进口商可以存任何合法的货物，不论是国际贸易的货物还是内贸货物，只要不违反海关特殊规定货物都可以进入自由贸易区。进场时都不必交付美国海关通常针对进口货物都要征收的各种关税，存放时间也是无限的，这就为进口商在仓库内加工产品提供了独特的条件。唯独在FTZ仓库客人可以申请加工和生产。如果在FTZ仓库加工，任何原材料的损耗，废品，都是免税的。积少成多，这些节约到头来也是一笔可观的资金。

8.节省报关费用----积少成多降成本。 一般货物每次货物进口都需每一次报关，ISF的申报成本是25-35美元， 每次的报关手续费是100-150 美元， 还要交付ISF Bond75 美元和CUSTOMS BOND 货价的0.5%， 还有最低收费。 如果客人有不同的收货人，需要不同时间清关送货，发货人必须拆票，进行多次清关，不断重复支付报关费用。而在我们FTZ仓库， 客人可以一周报一次关，但是在这周内可以随时提货分拨，无需支付多次清关费用。

9.法律制约仓储制度---货物储存安全有保障。 根据美国海关法的规定，任何不经授权的人士入侵FTZ仓储可被罚款250，000美元；判刑10年以上徒刑。 仓库本身除了电子监控设备，还有24小时的保安制度。美国港口所在地的海关是监督自由贸易区的活动的执行者。他们会不时来自由贸易区仓库检查。除了仓库的安全，严防盗窃。

10.港口维护费按季交付---交费封顶有节约--------一般货物每次报关都要交付海关0.346%的商品作业费， 最高可收每票485美元。高价值的货物每次支付485美元，而在FTZ仓库，一周清关一次，一周综合清关的数额较大，而485美元是封顶的限额，多余部分就可以节约了。

11.仓储交付制度严格---程序严谨，差错为零------因为海关有严格的出入库制度的监管，所以FTZ仓库的 管理制度也是十分严格。这对客人的库存管理提供了相应的安全保障。

12.提供商品展览---手续简便，促进商品流通---在自由贸易区仓库进口商也可以设立展台，展览商品。这就大大方便客户的营销，推广新产品。

13.贴换原产地标记---法律允许，操作灵活，这为客人改换标签提供了方便。

14.服务时间不间断---添加客户服务附加值，FTZ仓库提供每周7天，每天24小时服务，只要客人需要。随时提供服务

15．华人经营---中美两地沟通无阻， FTZ团队有精通物流，电商，海关报关，海运空运的专业人士，精通美国和中国的相关制度和要求，与当地相关部门有着良好关系，便于为两地客户交流沟通，并提供优质服务

16.美国当地政府全力支持---FTZ仓库与当地政府长期交往，有着良好的合作关系，为了发展当地的经济，地方政府都比较支持FTZ仓储的发展，目前实行的优惠政策优惠政策可以普惠客户，FTZ仓库也可以根据客人实际情况向当地政府提出更多的优惠申请。

17.专业团队管理---精办客户专案，提供可行方案。为客人的入户生产提供劳工、法务、经营策略的咨询。

18.电商+物流---开拓运输新模式，线上线下仓储运输销售·分拨一条龙服务

19.储存时间无限制---在FTZ仓储没有时间限制，进出两便，这就便于客户与政府部门谈判有些项目的申请。

20. 进口商也可以在不交关税的情况下在自由贸易区仓库对进口材料进行各种实验。

21.由第三国进口美国自贸区生产组装，贴标运回中国，不仅无需在美国交税，而且出口运输费用也减低不少。

三．保税仓、普通仓与FTZ仓库的区别

Bonded warehouse， 我们俗称保税仓。根据美国的海关法规定大致可以分为11类。有私人专用类的，有政府拥有类的，也有服务于公众类的。多数是属于服务于公众类的， 其主要功能是为大众的货物提供清关前的货物储存。

保税仓的优势主要是：

· 进口商在商品离开保税仓前才交税

· 进口商可以使用预备交税的资金直到离开保税仓为止

· 如果货物没有找到买家，进口商可以主张退货，而不必为此支付进口税

· 税率的多少以离开保税仓时的税率为准

· 海关检查可在保税仓进行，可以免受码头高昂的滞期费风险

· 电商处理成千上万个小包时可以利用保税仓服务提高海关放货速度，减少成本支出

但是保税仓不能进行生产活动，也不能混装已经完税后的货物，客户申请使用指定的保税仓，需要根据海关的检查级别予以批准， 而且客人绝对不能有减税的可能。

一般普通仓，与海关没有太多关系，因为普通仓必须是完税后的货物储存。进入普通舱的货物，在码头的拥挤，关税的交付时间方面与普通货物没有一丝的差别。

由此可见，即使保税仓有一定的优势，其作用也大大不如FTZ仓储，两者相比较有如下区别：

FTZ 仓库清关手续与一般保税仓的区别

FTZ 仓库清关手续与普通仓库清关手续的比较